搶救七星潭連署活動Q&A

1. 你們為什麼要發動連署？
 我們連署是因為七星潭海岸面臨非常緊急的開發危機，我們希望透過連署，引發花蓮人和全民關心，並且表達不贊成開發的立場。
2. 七星潭海岸面臨什麼緊急開發危機呢？
1) 最緊急的是派帝娜公司「七星潭濱海休閒渡假村」開發案 ：
 簡答：七星潭就要被財團獨占了! 派帝娜公司的濱海渡假村正在由花蓮縣政府內部辦理土地變更作業中，一旦讓縣政府內部完成變更用地程序，接著再由國有財產局租用或讓售這塊國有土地給派蒂娜公司，全民就要哭了，財團就要笑了，不久後，各位就可以看到財團在那裏的動土典禮了。所以我們必須訴諸輿論，採取公民行動去制止縣政府和國有財產局，才可能保住全民的七星潭！

2) 第二緊急的是七星潭到太魯閣口沿岸20公里、海陸域面積共約8000公頃的海岸地帶，將分批遭財團開發，而且不用做環境影響評估：
 簡答：除了派蒂娜公司七星潭濱海度假村開發案，縣政府今年更向內政部區域計畫委員會提出《新訂七星潭風景特定區計畫》申請書，這份新訂計畫關乎花蓮縣崇德至奇萊鼻20公里海岸、8000公頃海陸域的龐大開發計畫，截至目前已經有超過30位縣民在縣長信箱索閱，都一律遭到縣政府表示無法提供。但這兩天縣政府已在報上公開承認七星潭沿海未來不僅有濱海渡假村，而且還包括三家深層海洋水業者所提出的相關計畫、酒莊、度假村、主題樂園等開發，縣府還說要高規格審查，卻是偷偷送件，極少人知情，再加上環保署官員說未來10公頃以下的非都市土地開發案都不必作環評，所以，未來「全民的七星潭」將會遭財團分批開發成為「財團的七星潭」！因此我們只有訴諸公民行動，號召全民搶救七星潭。

3. 七星潭海岸很美，但空在那兒很可惜，做一些觀光旅館、開發建設有什麼不好？
 七星潭很美，但她是屬於大家的，就像自家花園一樣，何必將這一塊國有土地賣給財團蓋一座花蓮的涵碧樓。觀光旅館一蓋，地變成財團的，海灘也變成財團的，我們以後來七星潭都要付門票、花大錢才能進來玩，有什麼好？我們難道希望像海角七號裏頭說的：山也BOT、海也BOT、什麼都要BOT嗎？何況是讓財團買斷這塊國有土地，比BOT還不如呀！
 七星潭平日很美，但遇到天然災變，怒吼起來可不得了：
1) 七星潭海岸是地震活斷層分布的災害敏感地帶：50 年前的花蓮大地震所形成的米崙斷層，北側正是沿七星潭出海，當時的地震造成了地盤垂直和水平移動各約有一公尺之多。米崙斷層是中央地質調查所公告的「第一類活動斷層」，威脅程度最高。

2) 七星潭海岸是颱風引發暴潮撲岸的災害敏感地帶：大家都知道七星潭在颱風季節常有遊客捲失，這已經不是新聞了。例如2002年9月辛樂克颱風，捲失一名堤邊觀浪遊客，而七星潭濱海公園內的國際級石雕作品和人工植栽都被沖垮，海堤鋪設的塊石也被沖到公園內，暴浪夾帶著砂石更一直撲到機場圍牆邊的193縣道，真是很恐怖；又如2005年10月海棠颱風，暴浪擊毀觀海樓餐廳前的木棧道；而今年莫拉克颱風後，隨處可見暴浪打上來的漂流木和亂石散落七星潭海濱公園。

3) 許多住在這裏的居民都憂心的說，最近幾十年來七星潭海岸線退縮非常快速，在地人都很擔心居住安全了，度假村卻還想要蓋海邊；水利署第九河川局也有研究報告指出，七星潭海岸在最近幾十年間已經退縮了一百公尺。加上今天大家都知道，全球暖化已經造成海水面上升和風暴愈來愈強的趨勢，七星潭海岸除了加強聚落區海岸護堤外，其它非聚落區，只應加強海岸保安林的防風定砂和防潮功能，土地只能維持低密度利用，絕不能短視觀光開發近利，興建大飯店和渡假村，並要求政府建造海堤保護財團的飯店，圖財團的利益，卻要納稅人買單，萬一以後飯店、度假村受到暴潮沖毀，難道還要我們全民納稅人負擔國賠嗎？今年莫拉克颱風洪水沖垮太麻里溪畔金帥飯店，他們不是就向政府大聲的索賠嗎？剝奪了七星潭全民資產，又要全民國賠，這樣合理嗎？縣政府和國有財產局應該站在全民的這邊，幫全民看守屬於我們的國有土地！

 渡假村、飯店的排污水極易造成漁獲減少，衝擊社區居民生計
七星潭社區是漁村，生計主要依賴近岸定置漁網和近海捕撈漁業，因此海域生態安全非常重要。萬一興建渡假村、飯店，由尤是不受環評監督的大飯店，業者為求降低成本，一定不肯好好花錢設置符合規定的污水處理設施，其水質和水溫對近岸漁獲量的負面衝擊完全不能掌握。現在環保署和環保局不事先幫忙把關作環評，未來發生公害糾紛時，漁民向誰索賠？


 七星潭位於飛航限建管制區和航空噪音敏感地區，不適合遊客居住
七星潭同時也是飛航限建管制區和航空噪音敏感地區，軍用和民用飛機起降常經此處，基於威脅飛航安全、國防安全以及住宿遊客的安全舒適考量，絕不適合飯店和渡假村等開發建設。


4. 七星潭海岸如果不做觀光旅館開發建設，那你們有什麼更好的主意？
 我們初步詢問了社區居民和民間團體：有居民提議說，那塊基地就在濱海步道旁，常常有定置漁網的整補，如果把定置漁網整補設施弄得整齊乾淨些，可以讓遊客很方便的參觀和詢問，也是一項具有在地漁業文化特色的活動呀！也有居民建議，那塊空地旁常有吉普車任意停車，壓死林投等海濱防風林，若能夠規劃一小塊簡易停車場，也可以兩全其美呀！也有民間團體說，他們想認養那塊地，幫忙經營成大家可以親近的生態園區…總之只要縣政府公開資訊和機會聽大家意見，很容易得到更好意見。可惜的是，縣政府給人感覺就是：偷偷核准，偷偷送件，好像很怕大家知道，真不知道在怕什麼？
 這兩天七星潭搶救聯盟和七星潭社區發展協會初步討論了替代方案，未來傾向以「七星潭社區發展協會暨七星潭搶救聯盟」共同認養的方式，協助花蓮縣政府維護這一塊屬於全民共有的、自由進出的、醇美自然的園地。所以，一方面積極請求花蓮縣政府撤銷七星潭濱海度假村開發計畫，另方面也開始整理連署人的留言，將大家的心願化為規劃構想，取代財團的私人渡假村。


5. 你們發動全民連署搶救七星潭的主要訴求內容是什麼呢？
 我們發動連署的主要訴求有三點：
1) 七星潭的美要由全民分享，不可由財團掠奪獨占。
2) 要求花蓮縣政府看守全民財產，保障全民進出七星潭海岸自由。
3) 請花蓮縣政府公開《新訂七星潭風景特定區計畫》內容，提供全民審查，並撤銷七星潭濱海度假村開發計畫。

 訴求第1和2點是全民連署的「原則性訴求」：反應了絕大多數連署人的心聲(截至2009年12月2日，我們的網路連署已經有200個團體，11000個人，還持續增加中；11月27-29日的花蓮市街頭連署加上各方寄來的書面連署人數已超過8000人)，大家都認為七星潭是全民的，是自由進出的，又是國有土地，絕對不可讓財團獨占；大家也都強烈要求花蓮縣政府和國有財產局要幫全民好好看守這塊國有土地，尤其七星潭是於屬於花蓮人和全台灣人的最愛和回憶，絕不可賣給財團。
 訴求第3點是全民連署的「行動性訴求」，有兩個具體行動：
1) 第一個行動是要求花蓮縣政府公開《新訂七星潭風景特定區計畫》內容，提供全民審查。縣政府今年向內政部區域計畫委員會提出《新訂七星潭風景特定區計畫》申請書，這份新訂計畫關乎花蓮縣崇德至奇萊鼻20公里海岸、8000公頃海陸域的龐大開發計畫，截至目前已經有超過30位縣民在縣長信箱索閱，都一律遭到縣政府表示無法提供。但這兩天縣政府已在報上公開承認七星潭沿海未來不僅有濱海渡假村，而且還包括三家深層海洋水業者所提出的相關計畫、酒莊、度假村、主題樂園等開發，縣府還說要高規格審查，卻是偷偷送件，極少人知情，再加上環保署官員說未來10公頃以下的非都市土地開發案都不必作環評，所以，未來「全民的七星潭」將會遭財團分批開發成為「財團的七星潭」！所以我們希望在這個審查會前，發動全民連署，要求縣府依資訊公開法公開文件，提供關心七星潭的學者專家和全民審查，然後將大家的意見帶到審查會中報告，請內政部區委會的專家幫我們好好把關。

2) 第二個行動是要求花蓮縣政府撤銷七星潭濱海度假村開發計畫。大約三年前 (96年1月)，花蓮縣政府在極少縣民知情下，核准了這個私人財團的開發計畫，現在縣府正在變更地目，正在將這一塊國土保安用地變更為遊憩用地，再由國有財產局租用或標售給財團，財團就可以買地興建了。所以我們要在這個緊急關卡，發動縣民和全民連署，請花蓮縣政府和國有財產局為全民看守國有資產，保障全民進出七星潭海岸自由，趕快公開宣布撤銷七星潭濱海度假村開發計畫，我們一定會給予掌聲和肯定。


6. 你們發動全民連署的行動方式，除了街頭宣傳和連署，還有哪些呢？
 我們目前已經開始的連署行動和相關活動，有：
1) 網路宣傳和連署
2) 街頭宣傳和連署
3) 校園宣傳、校園論壇和連署
4) 社區溝通、社區論壇和連署(包括聯盟和社區一起規劃渡假村預定地的替代方案)
5) 文化宣傳活動和連署
6) 遊說立委關切、監督；邀請監委調查
7) 邀請學者專家協助審查開發計畫和評論，提供中央部會審查會議的審查委員參考
8) 申請參加中央部會審查會議，為七星潭海岸永續發展把關
9) 納入學校相關課程，讓老師和學生共同討論，關心在地環境議題
10) 請小學老師說明給小學生、請家長說明給小朋友，若認同，可考慮寫信給總統信箱（http://www.president.gov.tw/php-bin/oopmail/mailform/mailform.php4）
11) 還有好多關心的朋友，正在發明各種不同的方式主動聲援中喔…一起加入我們的行動吧！


7. 你們發動全民連署的行動，有沒有底線(原則)？如果縣府不理會，你們能怎樣？
 我們發動全民連署的行動方式，有一個大原則：就是「愛與非暴力，溫柔而堅定」，我們會想出和鼓勵出各種以「愛與非暴力，溫柔而堅定」的公民行動，用自由的、多元的管道宣傳這個緊急事件，鼓勵各種自由的、多元的方式喚起全民的關切，爭取全民的支持和聲援，給縣政府和國有財產局壓力，加上懂法律、懂行政的各路夥伴協助（急需！），全力阻止縣政府變更地目和國有財產局租或賣地給財團。


8. 你們發動全民連署的行動，有沒有考慮要縣市長和縣市議員表態支持，用選票給他們壓力？
 我們歡迎所有縣市長和縣市議員主動表態支持和聲援，我們更希望現任的謝縣長要謹守自己是看守縣長的身分，切勿在卸任前核准這樁引起公憤的用地變更案，也請縣議員主動調閱縣府核准派帝娜公司「花蓮七星潭濱海休閒渡假村遊樂區興辦事業計畫書」的過程有無涉及不法，為縣民監督縣政府。


9. 縣府核准派帝娜公司「七星潭濱海休閒渡假村」是BOT嗎？
 BOT指的是租借，土地租借出去還有回來的可能，但是縣府核派帝娜公司「七星潭濱海休閒渡假村」最後根本是要賣地，縣府先將國土保安用地變更為遊憩用地，非常有可能再由國有財產局將那一塊國有土地賣給財團，結果是全民用地變成財團用地，比BOT還不如，以後永遠拿不回來了！


10. 你們是不是幫特定候選人在助選？炒作選舉議題？
 我們的成員包括學生、學者專家、大專院校系所、七星潭社區組織、全國的和在地的民間社團和組織等，截至2009年12月2日，我們的網路連署已經有200個團體，11000個人，還持續增加中；11月27-29日的花蓮市街頭連署加上各方寄來的書面連署人數已超過8000人。這是緊急事件，絕不分選舉前、選舉後，也絕不幫特定候選人助選，但歡迎所以候選人響應支持，以便列入花蓮縣民投票時的參考。

 連署發起團體名單包括：搶救七星潭聯盟、台灣原住民太魯閣族學生青年會、國立台北大學花友會、社團法人中華民國荒野保護協會、化作春泥更護花青年行動聯盟、再拒劇團、花蓮縣環保工作促進會、慈大傳播公民台、東海岸文教基金會、興文化青年行動聯盟、青年搞蘇花高行動聯盟、國立東華大學華文文學系暨華文文學研究所、社團法人花蓮縣野鳥學會、東華大學環境學院自然資源與環境學系碩士班環境教育與生態旅遊組、初英文化設計工作室、花蓮縣初英山文化產業交流協會、綠黨花蓮支黨部、七星潭社區發展協會(詳見連署網站)