七星潭開發案 環署:若區位敏感仍需環評

(上圖:颱風過後的七星潭)

(中央社記者劉光瑩台北25日電)
花蓮七星潭擬開發為縣級風景特定區，因先前環說書被環保署廢止，引起環保團體質疑開發合法性。環保署今天表示，依環評法，開發案是否需環評，應依規模或區位敏感與否而定。

數十名在台北求學的花蓮子弟日前組成「後山人團結聯盟」，並在網路上發起連署，指花蓮縣政府規避環評程序，將把風景特定區租給財團興建濱海度假村，呼籲監察院與環保署介入調查。

聯盟成員蔡中岳今天接受中央社記者訪問表示，花蓮縣政府今年8月提出廢止七星潭開發案環境影響說明書，並在10月30日的環評大會上獲通過，現在七星潭開發已經不受環評規範，聯盟擔心美麗海岸將淪陷。

環保署綜合計畫處科長顏旭明對此表示，花蓮縣政府於民國86年時即擬定佔地400多公頃的「七星潭沿海風景區建設計畫」，提出環境影響說明書送目的事業主管機關交通部觀光局並獲通過，但該開發計畫後來遭交通部中止，七星潭開發喊停10多年。

顏旭明指出，環保署在今年10月30日的環評大會上作成決議，指出上述開發計畫已被目的事業主管機關交通部中止，因此開發單位免依之前所送之環說書執行環境影響評估。

顏旭明表示，花蓮縣政府後來提出「七星潭縣級風景特定區」開發計畫，據初步瞭解，其開發規模已縮小為10公頃以下。依環評法規定，在非都市地區進行的開發計畫，規模達10公頃以上才需環評。

顏旭明表示，環保署仍需向花蓮縣政府進一步瞭解該案開發細節，若開發範圍牽涉野生動物保護區、山坡地、脆弱地形或海埔地等特定區位，仍需送環評會核定，才能取得開發許可。

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搶救七星潭聯盟評論:
*環保署顏科長說了等於沒說，業者不但規避環評，還懂得規避非都市土地使用管制規則:
1. 本開發區沒有位於"依法公告的"野生動物保護區、山坡地、或海埔地，所以不用作環評，至於"脆弱地形"，不是記者寫錯，就是顏科長說錯，環保署"開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準"中沒有這個名詞，各位不必懷抱希望。

2. 渡假村基地位於非都市土地，業者為什麼那麼善良，沒提十公頃以內呢？因為依非都市土地使用管制規則第11條第3款，申請開發遊樂設施之土地面積達五公頃以上者，應變更為特定專用區。所以五公頃以上就會涉及使用分區變更，就要報中央審核，若五公頃以下，縣府就可以決定用地變更。

*自今年10月30環保署失守後，現行環評法規已無法管制度假村對環境及人文生活的傷害


註：環保署"開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準"第十三條
觀光（休閒）飯店、旅（賓）館興建或擴建，符合下列規定之一者：
（一）位於國家公園，申請開發面積一公頃以上者。
（二）位於野生動物保護區或野生動物重要棲息環境。
（三）位於海埔地。
（四）位於自來水水源水質水量保護區。
（五）位於山坡地，申請開發面積一公頃以上者。
（六）位於都市土地，申請開發面積五公頃或擴建面積累積二‧五公頃以上者。
（七）位於非都市土地，申請開發面積十公頃或擴建面積累積五公頃以上者。四、申請開發面積十公頃以上或擴建面積累積五公頃以上者。


原文出處::http://tw.nextmedia.com/rnews/article/SecID/102/ArtID/58945/IssueID/20091125